Política
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05 de mayo de 2022

El director del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM, Pedro Salazar Ugarte, aseguró que el fenómeno de las migraciones demanda atención urgente a escala mundial, razón por la cual se fortalece la interacción con el Observatorio del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (OSIDH), con sede en esa entidad académica.

En su mensaje durante la inauguración del “Congreso internacional crisis migratoria en Europa y América a la luz del Derecho Internacional de los Derechos Humanos”, convocado por el IIJ, explicó: se trata de una iniciativa en la que realizamos un esfuerzo institucional, mediante la presencia de expertos en la materia; por ejemplo en Tijuana, Baja California, contamos con la Estación Noroeste de Investigación y Docencia que inició actividades permanentes.

Se dedica, entre otros aspectos, al fenómeno y los retos propios de las dinámicas fronterizas. Los estudios multidisciplinarios que ahí se realizan, con un enfoque jurídico, tienen la meta de conocer y proponer soluciones a esas problemáticas, comentó Salazar Ugarte en el evento que se realizó en formato híbrido.

En el encuentro, también organizado por la Universidad Iberoamericana, el rector de esta institución educativa, Luis Arriaga Valenzuela, se refirió al Informe sobre Migraciones en el Mundo 2022 publicado por la Organización Internacional para las Migraciones, el cual estimó que en 2020 había en el mundo 281 millones de personas en esa situación, porcentaje bajo de la población mundial, ya que sólo representa 3.6 por ciento.

La mayoría de las personas, 96.4 por ciento, vivía en su país natal. “Considerando estas cifras es importante eliminar las percepciones basadas en el temor o en las supuestas amenazas ocasionadas por la magnitud de la migración forzada”, abundó.

Más bien, prosiguió, se requiere llevar a cabo estudios basados en evidencia, datos e información que ayuden a caracterizar mejor el fenómeno, y pensar en respuestas viables para su atención. En esto podemos colaborar las universidades y lo estamos haciendo, establecieron los participantes.

En el mundo globalizado se abren las fronteras a los capitales, inversiones, bienes y servicios, pero no necesariamente a los seres humanos; a los migrantes se les ve como una amenaza.

Es necesario combatir discursos xenofóbicos que aparecen fundados en afirmaciones que no encuentran respaldo en la realidad. “Una de las consecuencias más graves de este tipo de narrativas es que suelen afirmar que las personas migrantes, refugiadas o solicitantes de asilo, son peligrosas, y se les pone el sello de delincuentes, lo cual es absurdo”, sostuvo.

A su vez, el representante en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Giovanni Lepri, manifestó que el año pasado México fue el tercer país del mundo en recibir nuevas solicitudes de asilo, sólo después de Estados Unidos y Alemania.

Opinó que la ignorancia es la mejor amiga de la xenofobia, y el conocimiento y la difusión de la evidencia pueden ser los mejores amigos de la inclusión. “Por eso son tan importantes este tipo de foros”.

“Ni nosotros como organismos internacionales, ni los Estados, la comunidad o la sociedad en su globalidad están haciendo un acto de caridad al responder o solucionar e integrar a personas refugiadas, sino que estamos contribuyendo a restituir derechos violados”.

ACNUR trabaja con otras instituciones en un programa de integración de refugiados y ellos se convierten en personas que aportan a la sociedad. Con sus trabajos formales, el recaudo fiscal es de más de 100 millones de pesos anuales, destacó Lepri.

En torno a las mal llamadas caravanas de migrantes se ha creado una imagen de peligro, del refugiado como una amenaza, cuando en realidad es una persona amenazada que tuvo que huir de sus tierras, advirtió.

En su oportunidad, José María Porras Ramírez, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada y director de la Cátedra Jean Monnet sobre Migraciones, asilo y refugio de la Unión Europea, explicó que la integración de los migrantes y extranjeros naturalizados conlleva una apuesta decidida por la interculturalidad.

La construcción de sociedades más inclusivas garantiza el bienestar de largo plazo y la estabilidad de las economías, y además empodera a quienes se encuentran en situación de desventaja y hace que las sociedades fragmentadas en las que vivimos se cohesionen.

Pero eso requiere ofrecer igualdad de oportunidades, luchar contra las diversas formas de discriminación y garantizar el acceso a empleo, vivienda, sanidad y demás servicios sociales para que todos, sin importar su origen o procedencia, disfruten de derechos, concluyó.

En el auditorio San Ignacio de Loyola de la Universidad Iberoamericana, también participaron el presidente de la Corte Derechos Humanos, Ricardo Pérez Manrique; y la directora del OSIDH Magdalena Cervantes Alcayde. El foro concluirá el 6 de mayo.

Boletín UNAM-DGCS-364/2022
03 de mayo de 2022

Finalmente se envió la iniciativa de reforma electoral a la Cámara de Diputados, la cual contempla diversas modificaciones al actual proceso electoral mexicano.

Dentro de la iniciativa resaltan algunas muy importantes y otras que han polemizado porque se han mal entendido.

En cuanto al organismo encargado de organizar las elecciones, cambiaría de nombre a Instituto Nacional Electoral y de Consultas (INEC) y que los puestos de consejeros y magistrados sean de elección popular. En cuanto a los OPLES, estos desaparecerían para que los procesos electorales se centralicen, así como los Tribunales Electorales Locales. Esto conllevaría a una sola legislación electoral.

El financiamiento de los partidos políticos, un reclamo legítimo de la ciudadanía se recortaría ya que sólo tendrían prerrogativas los años en los que hubiera elecciones.

La propaganda en campañas también tendría modificaciones, se pretende que el tiempo en radio y televisión sea sólo para los partidos y no para la autoridad electoral, así como modificar la definición de propaganda gubernamental.

Por último, la parte más polémica, el modo de integración del poder legislativo, se había manejado en diversos medios que desaparecían los diputados de Representación Popular (RP) y que sólo quedarían los 300 diputados de mayoría, aquellos que han llegado a través del voto directo. Pero se ha malentendido la iniciativa, de hecho, el método de mayoría desaparece dejando sólo el método de RP.

Se parte de que quedaría el mismo número de diputados por estado, por ejemplo, Puebla con 16, y los partidos elaborarían listas estatales con sus candidatos con perspectiva de género y con base en los resultados obtenidos se repartirían las curules por partido.

Con lo anterior, los candidatos a diputados tendrían que hacer campaña en todo el estado y no sólo esperar los resultados, porque lo mismo valdrá un voto en la sierra norte, como en la sierra negra o la capital.

Después haber bloqueado la reforma eléctrica, la oposición prácticamente sin conocer la iniciativa ya había manifestado su descontento con esta reforma con el pretexto de defensa al INE, que sólo tendría 4 consejeros menos ya que no se menciona nada de su autonomía, mientras que Morena manifiesta que podrían ahorrarse hasta 24 mil millones de pesos.

Pasquino dice que la calidad de una democracia se mide por la calidad de la oposición, por lo que deberían estar enfocándose en la mejor representación de las cámaras y no sólo por sus fobias.

Se debe garantizar la representatividad de los legisladores sin poner en riesgo la estabilidad y el equilibrio de los Congresos para que cumpla con su tarea de ser órganos de gobierno que representen la soberanía popular que es la base de toda democracia.

Las alianzas electorales rompieron con el sentido que tenía la RP, que era garantizar la participación de las minorías. Hoy las alianzas electorales pueden crear una tiranía de las minorías, cuando la democracia es el gobierno de la mayoría popular.

René Sánchez Juárez (@rene_froc) es politólogo,sindicalista y catedrático de la BUAP.
03 de mayo de 2022

Palabra de Mujer

Hace unos días leía el pedimento que hace el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) para ayudar a 7.5 millones de niños y niñas de Ucrania. Imaginé la terrible experiencia que viven en medio de un conflicto armado.

Solicitan apoyo, porque requieren ampliar los programas que salvan vidas para los niños/as y señalan entre otros: “transportar agua segura a las áreas afectadas, colocar suministros de salud, higiene, educación de emergencia lo más cercano posible, garantizar ayuda inmediata para los niños y niñas y para las familias necesitadas vía sus equipos móviles, atención psicosocial a los niños traumatizados por la inseguridad crónica”

Esa terrible experiencia también la viven niños, niñas y adolescentes mexicanos víctimas de violencia armada.

Cientos o tal vez miles de niños, niñas y adolescentes, viven, en medio de enfrentamientos armados que los mantienen como víctimas del crimen organizado, viven un estado de violencia permanente en la que se encuentran muchas de las entidades de la República Mexicana y requieren también de programas que salven sus vidas.

No sólo ello, diversos estudios realizados por la Red por los Derechos de la Infancia en México y el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, evidencian no sólo el repunte de actividades ilícitas, derivado de la inseguridad que hoy vivimos, sino lo que llaman una “evolución cualitativa”, traducida como los cambios operativos y estratégicos de los grupos de delincuencia organizada para el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes.

En este rubro, organizaciones civiles calculan que entre 25 y 35 mil niños y niñas han sido reclutados por el narcotráfico, utilizados y explotados por el crimen organizado y en su mayoría son menores de edad entre 13 y 17 años, pero también señalan que cada vez está bajando más la edad. (Emmerich, 2011)

El 30 de abril que para muchos es un día de festejo, para estos niños, niñas y adolescentes mexicanos seguramente fue un día más en el que pudieron sobrevivir.

Surgen por ello muchas dudas.

¿Hay programas de cuidados especiales para la atención de estos niños, niñas y adolescentes?

¿Cómo atienden estas instituciones las necesidades específicas de estas víctimas directas e indirectas por las violencias generadas por el crimen organizado?

¿Y los niños/as desplazados por este tipo de conflictos a dónde van?

¿Se estarán atendiendo las causas estructurales que originan estas problemáticas?

¿Hay en marcha políticas públicas que atiendan a la reconstrucción social y a la protección de los niños, niñas y adolescentes víctimas del crimen organizado? Porque leyes en esta materia hay para ello.

¿El gobierno federal, los gobiernos de los Estados y de los municipios, han generado acciones preventivas focalizadas para no ser solamente reactivos?

O, ¿Hay un total abandono institucional? Y tan solo nos estamos refiriendo a los que viven enmedio de enfrentamientos armados pero que ha pasado con los niños/as huérfanos producto de la pandemia, ¿dónde están?

La Convención de los Derechos del Niño, que reconoce los derechos civiles, económicos, políticos, sociales y culturales de la infancia, establece que ningún menor de 15 años de edad deberá participar directamente en hostilidades o ser reclutado por las fuerzas armadas. Todos los niños afectados por conflictos armados tienen derecho a recibir protección y cuidados especiales.

Los niños, niñas y adolescentes mexicanos como los de Ucrania y todos los países del mundo son sujetos y sujetas de derechos, los Estados deben crear las oportunidades para su desarrollo.

En México, ¿se han generado programas especiales para su protección en las entidades federativas en conflicto armado? ¿Hay ayuda inmediata para los niños y niñas y para las

familias necesitadas y atención psicosocial a los niños traumatizados por la inseguridad crónica? Sin duda más dudas que certezas.

La única certeza es que muchos niños y niñas mexicanos víctimas de los conflictos armados en los que se encuentran muchos Estados de la República por delincuencia organizada, no pudieron festejar el “Día del Niño.”

Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. @rgolmedo Palabra de Mujer Atlixco rociogarciaolmedo.com

03 de mayo de 2022

Un Nuevo Comienzo

Con una sociedad notablemente dividida, confrontada y empobrecida, es falso que México necesite de las reformas eléctrica, electoral, educativa, laboral y tantas más que, en esta época de “reformitis” aguda, se han esbozado. Son tantas que solo ha faltado que se proponga reformar la ley de la gravedad o la ley del hielo.

Lo que nuestro país necesita con urgencia es una Reforma total al modelo de hacer política para dignificarla, promover la conciliación, la civilidad y la unidad entre los mexicanos, que recupere la gobernabilidad, resuelva los problemas existentes e impulse el desarrollo social poniendo al centro la planeación y el diseño de políticas públicas.

Desde hace mucho tiempo, México se inventa cada seis años porque son los periodos constitucionales que nos hemos dado para renovar el gobierno y poder encontrar al gran líder, al mejor individuo que nos pueda guiar al paraíso y convencernos de que los elegidos anteriormente, sin importar el partido, han sido los más tontos entre nuestros conciudadanos. Siempre elegimos al equivocado.

Inventar la realidad en forma sexenal no es privativo del nivel federal, también ocurre en las entidades federativas, en los municipios y en las juntas auxiliares, cada tres o seis años, según corresponda. Y ocurre también en organizaciones sociales, empresariales, universidades, partidos políticos, sindicatos, ejidos y muchas organizaciones gremiales.

Los problemas nacionales, heredados o creados por la actual administración, siguen siendo: la pobreza que en los pasados 24 años no se ha resuelto y, después del COVID19 ha mostrado un crecimiento en el número de pobres cercano a los 4 millones de personas, sin olvidar que 21 millones no cuentan con los recursos para acceder a la canasta básica alimentaria.

La sequía de los últimos tres años que ha reducido la recarga de los acuíferos para abastecer a los centros urbanos, los pozos y las presas para riego agrícola, es un problema que no tiene, al día de hoy, la más mínima atención en la agenda del gobierno ni de los partidos políticos.

El deterioro de los recursos naturales, el tratamiento de las aguas residuales que contaminan las principales cuencas y ríos, el manejo de los residuos sólidos con rellenos sanitarios saturados, la reforestación o los incendios forestales; la erosión y pérdida de fertilidad de los suelos mexicanos, ahora que se requiere de elevar la productividad para atender la demanda creciente de alimentos por un incremento natural de la población, no están recibiendo la atención debida.

La inflación creciente, el encarecimiento de los alimentos, los combustibles, la energía, el incremento desmedido del precio de los fertilizantes, los insumos para la agricultura, los precios del acero, la falta de medicinas en los hospitales y centros de salud, el consumo de drogas y la inseguridad visiblemente creciente, la migración nacional y la proveniente de Centroamérica, son problemas cotidianos reales, muchos de los cuales se prometieron atender y resolver por esta administración.

Asimismo, la reducción presupuestal para la operación de las oficinas gubernamentales ha sido notable. La falta de personal para atender a la gente, la obtención de citas para hacer trámites y atención al público, es una queja recurrente de los usuarios en varias dependencias donde la respuesta ha sido falta de recursos por la austeridad impuesta. Los mal pensados ya aseguran que la austeridad actual está saliendo más cara que la supuesta corrupción del pasado.

Sin embargo, las prioridades que todos los días se atienden desde las oficinas más importantes del país son el promover campañas contra los traidores a patria, enfrentar a mexicanos contra mexicanos, debilitar al Instituto Nacional Electoral (INE) y otros organismos autónomos o investigar los salarios de periodistas.

El nivel y las formas de la discusión en entidades como la Cámara de Diputados han subido de intensidad a tal grado que, muy poco ha faltado para pasar a la agresión física. La votación de la reforma eléctrica dejó niveles de enojo nunca antes vistos y eliminó al menos, por el momento, la posibilidad de transitar iniciativas que provengan de los partidos “traidores a México”.

Al margen de ideologías y partidos políticos, necesitamos con urgencia serenar los ánimos del país y retomar el camino de la conciliación y negociación para recuperar el entendimiento que garantice soluciones a los principales problemas de la población.

Sin despojarse de las ideologías, sin la aceptación de los que piensan diferente a uno, sin una planeación real, sin la participación de los ciudadanos afectados por los problemas, sin escuchar a los que saben de los diferentes temas que hoy nos aquejan, sin voluntad y disposición y, sin la participación de los conciliadores, estamos condenados a llegar nuevamente a era del México bronco.

Se requiere con urgencia del trabajo y buenos oficios de los conciliadores, de negociadores políticos experimentados y con alto nacionalismo, se requiere de proponer más y criticar menos, se requiere de responsabilizarse más y culpar menos a los otros, de hacer más y decir menos y de poner los intereses nacionales por encima de los intereses y ambiciones personales.

En todos los países, gobiernos, organizaciones, familias, partidos políticos, religiones, medios de comunicación y grupos de personas, hay muy buenos individuos, buenos, regulares, malos y muy malos. No se puede generalizar ni etiquetar a nadie en razón de origen o creencia.

De lo pasado tomemos lo bueno, lo que ha funcionado, no importa quién lo haya hecho. En el presente propongamos lo mejor, escuchando realmente a la gente y conciliando sus intereses y necesidades, buscando la unidad de los mexicanos.

Y, nunca debemos olvidar que, “con la vara que mides, serás medido”.

Alberto Jiménez Merino. Ex Rector de la Universidad Autónoma Chapingo.

02 de mayo de 2022

A finales del siglo XX y principios del XXI las redes sociodigitales han abierto el espacio para el ciudadano común, donde se puede comentar, opinar y conocer otros puntos de vista. Además, incrementaron la libertad de prensa y también de expresión, asegura la profesora Alma Rosa Alva de la Selva, académica de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.

Respecto a los avances de una sociedad democrática en materia de libertad en medios de comunicación, considera que los hay porque durante décadas, y casi a lo largo de la centuria pasada, estuvo amenazada y coaccionada por poderes políticos y económicos.

De acuerdo con la especialista, ese derecho se ejerce de manera más amplia en los medios digitales –los cuales presentan trayectoria corta– en comparación con los tradicionales, porque en los portales de internet no se está expuesto del mismo modo a las presiones sobre la concesión, como en radio y televisión; es decir, la autorización para transmitir si la línea editorial no complace a ciertos grupos de poder.

“El internet, hasta ahora, se presta más a la libertad, pero en la medida que aumente la comercialización de los espacios de noticias va a haber más presiones de grupos de anunciantes y de grupos políticos”, razón por la cual es previsible que se incremente la censura, alerta Alva de la Selva en ocasión del Día Mundial de la Libertad de Prensa.

Esta efeméride se conmemora el 3 de mayo por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). La fecha es propicia para evaluar esa garantía a nivel mundial, defender a los medios de comunicación de los ataques a su independencia y rendir homenaje a los periodistas quienes han perdido la vida en el desempeño de su profesión.

Con base en su página web, en 2022 el organismo internacional y la República de Uruguay acogerán la conferencia mundial anual de la efeméride en un formato híbrido desde Punta del Este. Con el lema “Periodismo bajo asedio digital” se debatirá el impacto en la libertad de expresión, la seguridad de los periodistas, el acceso a la información y la privacidad.

Al hacer un balance de los medios digitales, la experta destaca que algunos verifican la información, aunque otros no porque les interesa más la rentabilidad de su espacio y difunden aquella que les da más usuarios y publicidad, por lo que publican noticias volátiles, superficiales o engañosas.

Alva de la Selva enfatiza que el periodismo tradicional se siente amenazado por los digitales y busca nuevos modelos de negocio, por ejemplo vender espacios de información en el ámbito digital, pues tradicionalmente los periódicos se mantienen de la publicidad, y hoy la están perdiendo. Se vive, en este sentido, un periodo de transición, aunque aún es grande la brecha digital, y amplios grupos de la población acceden a las noticias mediante la radio, televisión y periódicos impresos.

La especialista comenta que en México hay más diarios que en países hermanos, pero con bajos tirajes y pocos lectores; en radio la audiencia en el país sigue siendo amplia, con casi 45 por ciento de cobertura nacional; mientras que en televisión también es significativa, pues en la abierta es de 95 a 97 por ciento, de acuerdo con datos del Instituto Federal de Telecomunicaciones. “En México hay una industria mediática vasta e importante, pero en cuestiones de calidad hay mucho que mejorar”, opina.

Riesgo latente

En la actualidad, numerosas agresiones y asesinatos de periodistas tienen que ver con el crimen organizado. Al trabajar información relacionada con las actividades del narcotráfico, están expuestos y desprotegidos, advierte Alva de la Selva.

Este riesgo se incrementa en estados como Chihuahua, Sinaloa, Tamaulipas, Zacatecas, Guerrero y Michoacán, que son mercados para el negocio del narcotráfico. “En varias zonas del país compañeros del gremio han comentado que hay un ambiente de temor, de mucho miedo ante amenazas que reciben y que se sienten sin protección suficiente”, subraya.

Para la especialista, el temor a los grupos del narcotráfico limita la libertad de prensa. Advierte que mientras en épocas pasadas, como el Porfirismo, el Carrancismo o recientemente la llamada “guerra sucia”, el Estado era el gran censor de los periodistas, hoy son los grupos criminales.

La profesora universitaria sostiene que el gremio ha sido más exigente en los últimos tiempos solamente ante el asedio y asesinatos de sus integrantes. “Ahora hay exigencias de muchos periodistas de manera más patente y visible, pues se han manifestado en contra de que ocurran estos problemas en México; sin embargo, falta todavía una unidad gremial mayor, un gremio más consolidado en esa demanda, más fuerte”, asevera.

En opinión de la académica también falta reforzar algunos instrumentos como el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, que depende de la Secretaría de Gobernación.

Boletín UNAM-DGCS-352/2022
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