3 de mayo de 2013
Desde 1993 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha estado interesado en brindar asistencia técnica, para la observación electoral a partir de las elecciones presidenciales de 1994. De tal suerte que la observación electoral `plasmada en la legislación federal electoral mexicana, a lo largo de dos décadas, gracias a este apoyo ha sido un fenómeno político, social y electoral efectivo en el cual sin lugar a dudas la participación de la ciudadanía ha sido relevante y fundamental para seguir construyendo más y mejor ciudadanía y más y mejor cultura política democrática participativa.
En la conmemoración de este ejercicio que vino a fortalecer a la joven democracia mexicana, la Revista Mexicana de Derecho Electoral, que edita el IIJ de la UNAM, en su número 4, del presente año de 2013, adoptó la temática especial sobre la observación electoral relacionada con las elecciones federales del año 2012, que en tres apartados o secciones aborda: el balance y perspectivas de la observación electoral; Estudios técnicos de la observación electoral 2012: principales hallazgos; y Estudios especializados de la observación electoral 2012. Hallazgos, conclusiones y propuestas. Por cierto en lo referente a las propuestas se relacionan a continuación las relevantes:
- Que el PNUD debe mirar ahora hacia la construcción de una ciudadanía política edificable, en la cual se conjuguen las acciones de la sociedad civil, la academia e investigación y las instituciones públicas.
- Que se vigile el funcionamiento electoral, pero en particular poner atención a que las reformas electorales se encaminen al cumplimiento de los acuerdos internacionales encaminados a mejorar la vida democrática.
- Que debe ser un objetivo de la observación electoral la focalización del comportamiento de sujetos ajenos al proceso electoral como: medios de comunicación, talante democrático de las políticas públicas, actividad gubernamental, programas sociales del gobierno. El asunto Veracruz de días pasados, se convirtió en referente obligado para observar desde la sociedad civil el manejo de los programas sociales y su relación con los procesos electorales.
- Dejar en claro que el aumento de litigios, o de acciones de judicialización de la actividad electoral, aumenta la certeza, la legalidad y de manera especial apoya a la legitimación de la democracia. Y es falso que el aumento de impugnaciones sea un factor de deslegitimación como algunos críticos anotan.
- En lo referente a la propaganda gubernamental y la vulneración al artículo 134 constitucional, se impulsa la urgente necesidad de reforma y mejora, a fin de alcanzar una verdadera equidad en la competencia electoral.
- De especial aporte la propuesta del Dr. José Fernando Ojesto Martínez Porcayo, quien propone que el derecho a la observación como derecho político de participación ciudadana es fundamental y debe constitucionalizarse.
En suma: se abre un camino amplio para que el Derecho Político Electoral mexicano siga mejorando en beneficio de la joven democracia mexicana.
Raymundo García García es mexicano, catedrático, investigador y doctor en Ciencia Política.
