MARCO GENERAL PARA LA CONFORMACIÓN DE UN SISTEMA DE EDUCACIÓN PERMANENTE
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MARCO GENERAL PARA LA CONFORMACIÓN DE UN SISTEMA DE EDUCACIÓN PERMANENTE.

 

 

 

Por: Raúl García Tlapaya*

 

 

 

Los sistemas de cualificación en diversos países, parten de enfoques vinculados directamente con el mejoramiento del capital humano y sólo recientemente y como consecuencia de debates sociales amplios, están incorporando los elementos derivados de su reflexión sobre la sociedad del conocimiento, de una concepción más amplia de aprendizaje a lo largo de la vida y de los objetivos de integración social y desarrollo ciudadano.

 

 

 

Las tendencias más actuales están dejando de lado los esquemas institucionales normativos basados en elementos metodológicos de construcción de estándares de competencias y de procedimientos de evaluación y certificación de éstas, para pasar a generar marcos de funcionamiento de sistemas nacionales de cualificaciones, de carácter general, de información y orientación, articuladores y promotores de mejoramiento, que posibiliten el aprendizaje continuo de las personas.

 

MARCO GENERAL PARA LA CONFORMACIÓN DE UN SISTEMA DE EDUCACIÓN PERMANENTE.

 

 

 

Por: Raúl García Tlapaya

 

 

 

Los sistemas de cualificación en diversos países, parten de enfoques vinculados directamente con el mejoramiento del capital humano y sólo recientemente y como consecuencia de debates sociales amplios, están incorporando los elementos derivados de su reflexión sobre la sociedad del conocimiento, de una concepción más amplia de aprendizaje a lo largo de la vida y de los objetivos de integración social y desarrollo ciudadano.

 

 

 

Las tendencias más actuales están dejando de lado los esquemas institucionales normativos basados en elementos metodológicos de construcción de estándares de competencias y de procedimientos de evaluación y certificación de éstas, para pasar a generar marcos de funcionamiento de sistemas nacionales de cualificaciones, de carácter general, de información y orientación, articuladores y promotores de mejoramiento, que posibiliten el aprendizaje continuo de las personas.

 

 

 

En ese esquema, el rol de las competencias está perdiendo su carácter central y estructurante de los sistemas, para transformarse en una herramienta y en un instrumento metodológico fundamental, pero de carácter temporal, limitado y flexible, según los propósitos que se le quiera dar.

 

 

 

¿Cómo avanzar hacia la construcción de un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida? ¿Por dónde partir? Al respecto, un primer esbozo conceptual y operativo marcado por las acciones, que también incluye zonas indefinidas.

 

 

 

La articulación entre Educación de Adultos, Formación Técnica de Nivel Medio y Superior y Capacitación Laboral. Esta articulación comparte:

 

 

 

* La combinación de una oferta renovada de Educación de Adultos y de Formación Técnica de nivel Medio.

 

 

 

* La vinculación entre formación técnica y requerimientos del desarrollo productivo del país y de sus regiones.

 

 

 

* La articulación de diversas instituciones que ofrecen distintos niveles de formación de técnicos, Universidades, Institutos Tecnológicos,  Centros de Educación de Adultos, etc.

 

 

 

* El mejoramiento de las ofertas de educación de adultos, formación técnica y capacitación laboral.

 

 

 

* El mejoramiento de la calidad de los formadores de adultos, de los técnicos y de los instructores de capacitación laboral.

 

 

 

Itinerarios de formación o el desarrollo de distintas rutas de aprendizaje, a través de:  

 

 

 

* El esquema de competencias laborales como marco metodológico y base de las definiciones curriculares.

 

 

 

* La modularización de los currícula de formación, incluyendo algunas áreas de capacitación laboral.

 

 

 

* El reconocimiento de aprendizajes adquiridos independientemente de la vía educativo-formativa, tanto para la formación técnica, como para la Educación de Adultos.

 

 

 

* La definición, validación y desarrollo de itinerarios de formación técnica para las personas.

 

 

 

En relación con el desarrollo del sistema, es preciso que éste abarque los espacios ya estructurados y consolidados como base sobre la cual se genera y desarrolla la cultura y los instrumentos de aprendizaje permanente. En este caso, se trata de los subsistemas de Educación de Adultos, Formación Técnica de Nivel Medio y Superior y Capacitación Laboral. Sobre ellos es preciso incorporar las acciones de desarrollo antes señaladas (articulación e itinerarios), agregando elementos como:

 

 

 

* La participación de actores sociales (del mundo productivo, del trabajo y de la formación), que constituyen la cadena principal que agrega valor a las cualificaciones de las personas y que hace posible la legitimación social.

 

 

 

* Una gestión de calidad de los procesos, productos y servicios que conforman el sistema de aprendizaje permanente, a través de sistemas de aseguramiento de la calidad.

 

 

 

* La actualización permanente del sistema, que involucra capacidades de evaluación, monitoreo, información y reelaboración de cualificaciones, procesos, productos y servicios.

 

 

 

Algunos elementos operativos que los sistemas debieran considerar:

 

 

 

* Mecanismos de creación, seguimiento y actualización de competencias, considerando su importancia para los diseños curriculares de formación, como para los procesos de evaluación y certificación de competencias.

 

 

 

* Metodologías rigurosas y transparentes de identificación de competencias.

 

 

 

* Incorporación de un abanico amplio de competencias, que superen el enfoque de puesto de trabajo, de carácter transversal y trasferibles a distintos perfiles y áreas profesionales.

 

 

 

* Criterios para la conformación y ordenamiento de los distintos niveles de cualificación de las personas.

 

 

 

* Criterios y elementos normativos propios de los procesos de reconocimientos, evaluación y certificación de competencias.

 

 

 

* El desarrollo de servicios de información del mercado del trabajo, de las ofertas de formación y capacitación y de orientación y asesoría. 

 

 

 

Conclusiones.

 

 

 

La educación permanente pretende y quiere, contar con el talento de las mejores personas y la capacidad para poner en práctica el conocimiento que se posee, son la clave para seguir siendo un jugador competitivo y sostenible, tarea cada vez más difícil. Innovar supone asumir riesgos, estar dispuesto a soportar y aprender de los fracasos; estar siempre observando, con cierta ingenuidad y sin prejuicios, a los clientes, los competidores; supone promover y alimentar entornos donde se valore la creatividad, las nuevas ideas; donde se valore tanto el desaprendizaje como el aprendizaje; donde se use y se vea la tecnología como lo que realmente es, una oportunidad de mejora, de cambio, y no como algo que hay que implantar para seguir siendo competitivo.

 

 

 

Es este un esbozo que pretende contribuir a las investigaciones y a la configuración de un modelo alternativo de educación permanente que tenga como referente un enfoque de la enseñanza crítico e investigativo y, por lo tanto, hay que encuadrarlo en una concepción alternativa de la escuela, del sistema educativo y de la sociedad, marcada por principios democráticos, justos y solidarios.

 

 

 

* Raúl García Tlapaya (Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.) es Candidato a Doctor en Educación Permanente por el Centro Internacional de Prospectiva y Altos Estudios (CIPAE) y Director General del Instituto Tecnológico Superior de Libres (ITSL)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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