En jaque el federalismo
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rene sanchez juarezAnte la posibilidad de establecer la policía con mando único federal, algunos gobernadores han avanzado en lo acordado en el Consejo Nacional de Seguridad Pública, sobre la propuesta del Ejecutivo Federal y que se ha convertido en un   tema central de la agenda nacional vislumbrandose como la  “solución clave” en la “lucha contra la delincuencia”.

La propuesta tuvo mayor aceptación a partir de que la federación ofreció distribuir 2400 millones de pesos del presupuesto de egresos del 2011, para condicionar la creación del “nuevo modelo de policía” es decir, sólo las entidades y municipios que ingresen a dicha organización, recibirán el referido incentivo pese a que las asociaciones de presidentes municipales no han aprobado la iniciativa mencionada, por lo que ahora el tema a debatir es la autonomía municipal en esta materia, ya que el artículo 115 constitucional, establece la competencia de los municipios para ejercer la seguridad pública de manera exclusiva y manifiesta que no habrá autoridad intermedia alguna entre los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado.

Además los Ayuntamientos deberán expedir las bases generales de la administración pública municipal, así como podrán celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, es decir, el próximo gobierno del Estado enfrentará la disyuntiva de aceptar la modificación constitucional de la fracción VII del Artículo 115 constitucional que sería reformado para permitir la centralización del poder policiaco del país.

Lo mismo ocurrirá con el Artículo 21 de la Ley Suprema en materia de seguridad pública. No obstante se prevé la coordinación en términos de la ley a fin de establecer un sistema nacional de seguridad pública, sin embargo; existe renuencia a manejar mediante convenio, la referida coordinación y al parecer “la aplicación de los 2,400 millones de pesos” será la razón fundamental para que se distribuyan entre 35 millones y 144.6 millones de pesos para cada entidad federativa, por lo que el interés es de tipo económico en aras de garantizar la seguridad.

En el ejercicio fiscal de 2010, el financiamiento conjunto entre la federación y las entidades fue de 8 mil 861 millones de pesos, esto es, se incrementará el 33% del presupuesto para este año lo cual, deja claro que sólo quienes ingresen a este nuevo sistema nacional de seguridad, dispondrán de los “beneficios mencionados”.

Cabe destacar que el Distrito Federal está celebrando esta medida porque de cualquier forma la constitución dispone que donde se establezcan los poderes federales, el titular del poder ejecutivo tendrá autoridad para ejercer el mando único de todos los cuerpos policiacos.

El tema, al igual que la reclasificación del personal militar para que “este dispuesto al combate” ha generado enormes controversias, no sólo por fortalecer el centralismo del poder federal además de cuestionar la autonomía municipal y acrecentar la inseguridad que se produce al romperse los equilibrios políticos y jurídicos, al conformarse de hecho una sola policía federal que puede poner en jaque al propio federalismo.

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