25 de octubre de 2021

Ya comentábamos en este espacio desde la integración de la Cámara de Diputados, que la primera prueba que tenían que sortear era la aprobación del paquete económico, para el 2022. Después de horas de discusión se impuso la mayoría de Morena para conseguir aprobar de manera casi intacta la iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo.

De manera general, se aprobó con 267 votos a favor y 210 en contra y 0 abstenciones la Ley de Ingresos de la Federación, con lo que se prevé un crecimiento del Producto Interno Bruto del 4.1%; un precio de la mezcla mexicana de exportación en 55.1 dólares por barril; una plataforma de producción petrolera de 1.8 millones de barriles diarios; la Inflación anual se fijó en 3.4% y el tipo de cambio promedio se estableció en 20.3 pesos por dólar.

También se autorizó que el Ejecutivo pueda adquirir deuda interna hasta por 850,000 millones de pesos y externa de 3,800 millones de dólares. Se pretende captar el próximo año unos 7.8 billones de pesos, de los cuales 3.9 billones de pesos corresponden a impuestos y 411.8 billones de pesos a cuotas y aportaciones de Seguridad Social.

De las polémicas que se presentaron fueron etiquetar los recursos que se obtienen por la regularización de los autos “chocolate” y destinarlos a programas de bacheo de los estados fronterizos.

La estimación del precio del barril de petróleo que se estableció en 55.1 dólares, cuando los precios internacionales rondan hasta los 78 dólares, mientras que Morena establecía ese precio para verse moderados, la oposición acusaba que los recursos excedentes podrían ser ejercidos de forma unilateral por parte de la administración del presidente López Obrador sin tener el visto bueno de la Cámara de Diputados.

Pero la polémica más importante es sobre el tope de la deducción que pueden hacer las personas físicas a los donativos que realizan, con esto el límite ya no es del 7% sino que los donativos se incluyan en el límite global de las deducciones que es del 15%.

Con lo anterior se estima que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), podrían dejar de percibir alrededor de 8,000 millones de pesos.

El argumento del gobierno federal es que las empresas que realizan este tipo de donaciones hacen obras “con sombrero ajeno” y que deberían dedicarse a crear empleos; mientras que la oposición afirma que afectaría de forma importante a más de 9,500 OSC que están registradas ante el SAT para recibir donaciones deducibles.

Los organismos de la sociedad civil y su independencia del Estado se reflejarán en su autonomía financiera. La deducibilidad no debería ser su fortaleza. El tema es ¿qué tanto van a depender de recursos de OSC del extranjero?

El estado benefactor está en crisis en el mundo y la sociedad civil y sus organismos intermedios se enfrentan al reto de ser financieramente autónomos.

René Sánchez Juárez (@rene_froc) es politólogo,sindicalista y catedrático de la BUAP.