02 de agosto de 2014
“Los enemigos más encarnizados de nuestras ideas, son aquellos que no las entienden”:
Albert Einstein
La “política” puede ser entendida/estudiada/ practicada en tres distintas formas, que son bien diferentes, aunque muy complementarias entre sí. Los anglosajones tienen esta distinción muy clara, tan es así que utilizan tres dife-rentes vocablos: Polity, Politics y Policy para referirse a la política como una “Estructura”, a la política como “Proceso” y a la política como “Resultado”. Sin embargo, en español (y en todos los idiomas romances que vienen del latín como alemán, francés, italiano, portugués, rumano…) se usa la misma palabra: política, para las tres realidades, así:
1. La Política como “Estructura” (Polity): Semejante a una máquina, cuyas partes des-encadenan un resultado. Dentro de este mismo concepto de estructura, puede ser entendida como un organismo viviente en donde cada una de sus partes ejerce su propia función y debe adaptarse al medio en donde habita. Como estructura, es el lugar de encuentro de oferentes y demandantes, lugar de hábitos y reglas que con-forman un mercado y cuenta con su propio gobierno.
2. La Política como “Proceso” (Politics): Para referirse a una organización compleja, que recoge y transmite información, genera actividades y controla resultados. Es autónoma pero vinculada a su entorno. Dentro de esta línea puede ser comprendida como un sistema cibernético (recordemos que cibernética y gobierno tienen la misma raíz griega: “kubernetes”). Todos los elementos del sistema (Insumos, Sistema, Productos, Entorno y Retroalimentación) se encuentran también, en la “política”.
3. La Política como “Resultado” (Policy): Corresponde a las soluciones que la mezcla entre estructura (Polity) y proceso (Politics) ofrece para un conflicto determinado. Así, las “Políticas Públicas” son los productos (resultados) de la “política”, producidos para regular/mermar/ajustar las tensiones que tienen los distintos y variados actores que inciden en nuestras vidas y conforman la sociedad.
Ahora bien, si se quiere trabajar –en forma efectiva (eficiente/eficaz)– cualquiera de los tres campos de la “política”, se recurre al “Marketing Social” (Kotler y Ricardo, 1982) y, entonces, resulta el “politing”: (cinco primeras letras de “política” y terminación del gerundio “ing” que indica movimiento) campo que va más allá del “Marketing Político Tradicional” y muestra una nueva manera de concebir/actuar/hacer “política”.
Así, el “politing” complementa/enriquece/cuestiona todos los demás campos del saber (incluidos Ciencia Política/Gobierno/Administración Pública) al plantearles una alternativa para actuar con efectividad (eficiencia y eficacia). Asimismo –y desde la otra orilla– el “politing” pro-mueve/reivindica/fomenta la participación de los electores/gobernados/ciudadanos… en cada uno de estos tres campos de la “política”, con el fin de: (1) Ratificar la institucional (de jure y de facto) fortaleciendo/debilitando las estructuras políticas (Polity) y dentro de ellas la ciudad, (2) Legitimar el poder del mandatario mediante las elecciones (Politics) y (3) Estructurar vía debate/discusión/argumentación– la agenda de política pública (Policy). Por eso, en el lenguaje –como en el amor– muchas veces no se pide pureza, pero sí higiene…
Carlos Salazar Vargas (carlosalazarvargas.com) es conferencista y consultor internacional en “Políticas Públicas” y “POLITING”. “Profesor Visitante” en Universidades de Inglaterra (Oxford, Cambridge, LSE:London School of Economics and Political Science, RIPA: Royal Institute of Public Administration, Essex, Sussex y Liverpool) en Centroamérica (UCA: Universidad Centroamericana, en Managua, Nicaragua y la UNAH: Universidad Nacional Autónoma de Honduras en Tegucigalpa, Honduras) en Suramérica (Universidad Libre, Colombia) y en México (Universidades Iberoamericanas). Actualmente, es docente en el ITAM (Mx), en la Escuela Libre de Derecho y en el Centro Fox. Consultor de la UNESCO y Presidente de CAS&A: Carlos Salazar & Asociados (www.politing.com.mx) firma dedicada a la consultoría, la capacitación y la investigación en “Políticas Públicas” y “POLITING”. Colabora en revistas y periódicos de México, Colombia, Centroamérica y España.