16 de abril de 2014
Apuntes y Aportes
En el mes de diciembre del año pasado (2013), el Congreso local de Puebla aprobó una iniciativa para reformar la Ley Orgánica Municipal del Estado, con objeto de disminuir algunas facultades de las Juntas Auxiliares.
Las juntas auxiliares, de acuerdo con el artículo 224 de la Ley Orgánica Municipal del Estado son órganos desconcentrados de la administración pública municipal y estarán supeditadas al Ayuntamiento del Municipio del que formen parte, sujetos a la coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública municipal, en aquellas facultades administrativas que desarrollen dentro de su circunscripción. El vínculo de información e interacción será la Secretaría de Gobernación Municipal o su equivalente en la estructura administrativa.
Las Juntas Auxiliares estarán integradas por un Presidente y cuatro miembros propietarios, y sus respectivos suplentes.
El pasado 31 de marzo se llevó a cabo una Sesión Extraordinaria en el Congreso Local para analizar y aprobar una Iniciativa que reformó el artículo 225 de la Ley Orgánica Municipal del Estado.
Diputados de partidos políticos distintos al PRI y PVE, así como funcionarios estatales y municipales, expresaron en distintos momentos que la reforma “permite acabar con la simulación de que los partidos no intervienen en estas elecciones”.
Aquí vale la pena señalar que el artículo 4 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla indica: Los partidos políticos con registro nacional o estatal participarán en las elecciones, para Gobernador, Diputados por los principios de mayoría relativa y representación proporcional, y miembros de Ayuntamientos, con todos los derechos, obligaciones y prerrogativas que el Código respectivo les señale.
Con lo anterior queda claro que los partidos políticos no están facultados para intervenir en las elecciones de autoridades auxiliares, de acuerdo con lo que señala la Constitución Política del Estado y ningún ordenamiento local puede dejar de observarla.
El viernes 4 de abril se aprobaron, en los respectivos cabildos, las convocatorias para elegir Presidentes auxiliares en los municipios de Puebla y Cuautlancingo, señalando que los candidatos deben ser registrados por los partidos políticos o acreditar el apoyo del 3% del padrón electoral de la demarcación correspondiente.
Durante el fin de semana posterior, se interpusieron ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación juicios de protección de los derechos políticos del ciudadano, por parte de aspirantes a presidentes auxiliares de los municipios de Puebla, Cuautlancingo y otros.
El 11 de abril, la Sala Regional Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió estos juicios, acumulando los de cada municipio y señalando que toda vez que la reforma aprobada el 31 de marzo no cumplía el precepto constitucional de que tenía que haberse aprobado cuando menos noventa días antes de la elección correspondiente, procedía declarar improcedentes e invalidar las convocatorias expedidas por los ayuntamientos de Puebla y Cuautlancingo.
En esta misma resolución ordenaba a los ayuntamientos que en un plazo de 48 horas expidieran una nueva convocatoria, en la que no se permitiera la participación de los partidos políticos para registrar candidatos ni se pidiera a los aspirantes ciudadanos o independientes que presentaran el respaldo del 3 por ciento del padrón electoral correspondiente a la junta auxiliar. En el caso de Puebla capital, se dio cumplimiento a esta resolución al sesionar el Cabildo de manera extraordinaria el pasado domingo 13 de abril.
Obviamente, esta resolución sentó un precedente para que en el resto de municipios que emitieron convocatorias permitiendo la participación de los partidos políticos en la elección de juntas auxiliares, emitieran nuevas convocatorias o aprobaran en Cabildo y aprobaran un adendum o adenda para ajustarse a los lineamientos señalados por la Sala Regional del Poder Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Hasta pronto
Juan Carlos Trejo Arenas ha desempeñado diversos cargos en el servicio público en el estado de Puebla, conduce actualmente Voces y Sentimientos de Puebla en Sabersinfin.com.