9 de agosto de 2012

Los Estatutos Generales del PAN, aprobados en el año 1939 y protocolizados en escritura pública número 18689, otorgada el 1º. de marzo de 1940 ante el Notario Mario García Leucona, han sufrido un conjunto de adecuaciones según el calendario siguiente:

- El 3 de febrero de 1946, para responder los objetivos de la Ley Electoral de Poderes Federales publicada en el DOF, el 7 de enero del mismo año, que consideró a los partidos políticos de carácter nacional.
- Por Asamblea celebrada del 16 al 18 de septiembre de 1949.
- Por Asamblea celebrada del 20 al 21 de marzo de 1959.
- Por Asamblea celebrada dl 20 de noviembre de 1962,
- Por Asamblea celebrada del 20 al 22 de agosto de 1971.
- Por Asamblea celebrada del 30 de septiembre al 1º. de octubre de 1978.
- Por Asamblea celebrada del 10 al 11 de marzo de 1979, se aprobaron nuevas reformas a los Estatutos.
- La VIII Asamblea llevada a cabo en la ciudad de México el 1º. y 2 de diciembre de 1984, suspendió la aprobación presentada, regresando el proyecto a la Comisión de revisión de Estatutos.
- La IX Asamblea General Extraordinaria celebrada el 18 de octubre de 1986 en SLP, aprobó otras leves reformas a los Estatutos Generales.

La reforma de 1992. Se llevó a cabo un amplio análisis de los Estatutos Generales panistas, a través de foros de consulta y consulta con grupos de la militancia, para modificar y actualizar los existentes y responder al proceso de crecimiento en el terreno de la militancia activa, que amenazaba con romper la concepción de partido político de individuos, no de grupos, ni de organizaciones, sino de ciudadanos libres, con una visión de la política como actividad individual humana con efectos sociales. De ahí que en la X Asamblea Nacional realizada entre el 20 al 22 de noviembre de 1992 se aprobaron reformas importantes a los Estatutos. La reforma estatutaria buscó dar una solución institucional por procedimiento en los casos de conflictos internos dentro del PAN, reformas rebasadas en 1996 con la Reforma Política electoral federal.

Reforma de 2004. El 2 de julio del año 2000, el PAN ganó la presidencia de la república y con ello el camino del transfuguismo se aceleraría de manera exponencial, sólo la aplicación irrestricta de las normas internas, podrían enfrentar las presiones de los nuevos actores incorporados. La XIII Asamblea Nacional extraordinaria realizada en Querétaro, en diciembre de 2001 hizo modificaciones a más de la mitad del articulado, siendo hasta ese momento la reforma más importante que se haya tenido. Empero, los resultados de las elecciones ferales intermedias del año 2003, el colapso en los resultados, mostraron que el PAN no contaba con la solidez esperada. El Consejo Nacional impulsó nueva reforma estatutaria que fue aprobada el primero de mayo de 2004 en la Asamblea Nacional extraordinaria, llevada a cabo en Querétaro, reformando la tercera parte del articulado en diferente grado.

REFORMA DE 2008. Por lo menos tres aspectos nacionales influyeron en el proceso de actualización de los estatutos del PAN: a) la elección competitiva por la presidencia de la república en el año 2006, con resultados cuestionados; b) la participación de los partidos contendientes por el poder político en contra del PAN encabezados por el PRD y el PRI, utilizando la figura de la coalición en las luchas electorales municipales estatales y nacionales; y c) las modificaciones constitucionales en materia electoral en el año de 2007, provocaron que en 2008 se reformarán más de la mitad de los estatutos; para hacer coaliciones con los contarios y regular el procedimiento de candidaturas y sanciones; por ello, quienes plantean una reforma más, deben valorar la diferencia entre el texto de los estatutos y las decisiones que tomaron los órganos de dirección y nadie hasta hoy ha marcado estos datos. Por ello el reclamo de reforma es una quimera.

*Raymundo García García es mexicano, catedrático, investigador y doctor en Ciencia Política.