Y hablando de “Política”… ¿realmente sabemos lo que es “Política”?

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“Una cosa es una cosa…
y otra cosa, es otra cosa”
Dicho popular colombiano

La palabra “POLÍTICA” tiene tres (3) significados distintos, aunque complementarios. El primero, corresponde a la palabra inglesa "Politics" entendida como  la “Búsqueda, conquista y mantenimento del poder” (Maquiavelo). Es lo que hizo el actual presidente: “buscó” y “conquistó” el poder…pero…tiene también la obligación de “mantenerlo” recurriendo aún a la fuerza, pues posee ese monopolio para usarla (autorizado por los electores). También, se entiende como “El arte de hacer posible lo deseable” (Bismark). Es decir, con la política es como se convierte en realidad, lo que la gente quiere. Otra definción es “La asignación -con autoridad- de valores en la sociedad” (Easton). En otras palabras, es con la política como -en la sociedad- se reparten los “valores”, en forma de salarios, presupuestos, cargos públicos, nombramientos, puestos, condecoraciones…etc., con la característica de que todos, son recursos siempre escasos y lo que ganan unos, invevitablemente lo pierden otros.

El área del conocimiento que estudia este primer campo (“Politics”) es la “Ciencia Política” y quienes se titulan de estas Facultades, son los “POLITOLOGOS”.

El segundo significado de la palabra “Política” cobija la expresión inglesa “Policy” (Policies en plural) con significado de “Directriz establecida, para alcanzar unos objetivos previamente acordados”. Cuando estas Policy(ies) se generan desde, por o con el gobierno, se conocen como “Políticas Públicas” y es “La forma como el Gobierno, se comunica con nosotros, los ciudadanos” (Dye). Se conocen, también, como “Todo lo que el Estado/gobierno hace o deja de hacer”  (Dror). Es decir, es con las Políticas Públicas como se puede ver al Estado/gobierno en acción, en movimiento. También se entienden como “El conjunto de sucesivas respuestas del Estado/gobierno, frente a situaciones consideradas socialmente como problemáticas” (Salazar-Vargas).

De acuerdo con lo anterior, cuando en un periódico Usted lee “políticas educativas” esas, pertenecen al campo de la “Policy” y NO al de la “Politics”. De igual manera, cuando se habla de “políticas a favor de la mujer”, éstas correspoden a la “Policy” y NO a la “Politics”. Es decir, nuestra vida está enamarcada y cimentada por las “Policies” (las políticas) mucho más que por la “Politics” (la política)…  de ahí que “Cada vez más hacer política (como politics) es hacer políticas (como policies)” (Muller).

En un principio las “Policies” son simples ideas, que están en el “Programa Político” (plataforma o propuesta, como compendio de intencionalidades de Políticas Públicas). Pero ya como gobernante, se plasman en el “Plan de Desarrollo”, como compendio de Políticas Públicas que se debe poner en marcha (implementarse).

El área que estudia este campo (“Policy”) es la “Ciencia de las Políticas” (“Policy Science”), campo de concurrencia multidisciplinaria por excelencia, que se concreta dentro de los “IPP: Institutos de Políticas Públicas”, organismos que reciben insumos de todas las demás áreas del conocimiento (incluida la Ciencia Política) para dar soluciones en forma de “Políticas Públicas”. Quienes egresan como especialistas en este campo, son los “Policy Advisor”, comúnmente conocidos como “ASESORES”.

El tercer significado de la palabra “Política” es la “Polity”, utilizada para referirse a la organización política de un grupo específico. Es decir, la “Polity” es “Una entidad -o una de sus autoridades civiles subordinadas- en torno a una provincia, prefectura, región, municipalidad, ciudad, distrito…, una “City” (Black's Law Dictionary). El término “City” entonces, significa cualquier demarcación geográfica y la “Polity” hace referencia a esa “Área geográfica específica, con su correspondiente gobierno” (Uricich v. Kolesar). En términos concretos, es lo que se conoce como “circunscripción electoral”: aquella unidad territorial en la cual los votos emitidos por los electores constituyen el fundamento para el reparto de escaños a los candidatos o partidos. La “Polity”, también, se entiende como “El cuerpo político” (Hobbes, Leviathan). Además, como es en la “City” donde se hace la “Política”, es sinónimo de institucionalidad, pues las instituciones son las que soportan y le dan vida a la “Política” y dentro de ellas está la “ciudad” (“City”), como “Institución” básica y fundamental. Precisamente, es aquí -en la “City”- donde cobran sentido los dos (2) significados anteriores de la palabra Política (“Politics” y “Policy”).

El área que estudia este tercer campo (“Polity”) corresponde a la “Gerencia de Ciudades” (“City Management”) y/o a la “Planeación Regional” (“Regional Panning”). Y los graduados de estos Centro de Educación Superior son los expertos en Planeación Urbana y/o en GERENCIA DE CIUDADES…

Distinguir estos tres (3) campos de la “POLITICA” es esencial, pues abordar el tema sin conocer las relaciones que la dimensión material de la política (policy) guarda con las otras dos (la formal o polity y la procesual o politics) trae confusión y engaño. Por eso,  actualmente, muchos políticos están más perdidos que monja en cabaret…

carlos salazar vargas*Trayectoria de Carlos Salazar Vargas (Politing) :

Es presidente desde 1998 de CAS&A Ltda., firma dedicada a la Asesoría, la Consultoría y la Capacitación en "POLITING".
Coordinó la Licenciatura en Mercadotecnia de la IBERO Puebla.

Estudio Administración con especialidad en Mercadotecnia en la Universidad de los Andes de Bogotá, Colombia y cursó las Maestrías en Estudios Políticos de la Pontificia Universidad Javeriana y en Administración Pública y Política en la London School of Economics and Political Science.

Es autor de dos libros-texto: "Marketing Político" (Segunda Edición 94) y "Las Políticas Públicas" (Segunda Edición 99).

Es articulista para diversos periódicos de América Latina, columnista de la Revista MERCA 2.0 y se encuentra terminando su tercer libro sobre POLITING.

Es fundador de diferentes organismos como la revista "Panorama Político" y la "Colombian Friend Society de la London School of Economics"

Es presidente de la Corporación de la Política Pública de Colombia.

Ha sido profesor en la universidades de Oxford y Cambrige. a su vez ha sido catedrático en varias universidades de Latinoamérica.

En México, ha participado como profesor en el Sistema Educativo UIA-ITESO en la ciudad de México, León, Tijuana, Torreón, Guadalajara y en el IAP Instituto de Administración Pública de Puebla.

Fue decano de la Universidad de la Salle y autor del novedoso concepto POLITING.

Consultor international de Marketing Político en América Latina, es también pionero en la teorización de este nuevo campo (POLITING) para las características específicas de Latinoamérica.

Carlos Salazar Vargas cuenta con una trayectoria académica y profesional de alto rango.

Su autoría de libros especializados en el área, la asesoría a personalidades públicas y privadas de prestigio internacional y consolidada trayectoria académica le han otorgado una reconocida autoridad en el medio.

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