Los problemas Medio Ambientales que afectan la actividad pesquera en el Golfo del Guacanayabo
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1.3.- Posición cubana ante las normas Internacionales.

Es política del Estado Cubano formar parte de convenios y convenciones internacionales que en sus acuerdos y programas de trabajo abogan por el cuidado y utilización sostenible de los recursos pesqueros y su hábitat y en general que contribuyan a la protección del Medio Ambiente.

A través de éstas organizaciones nuestro país se vincula a temas para la protección del ambiente acuático, aportando sus experiencias y logros en el manejo integrado de los recursos acuáticos del área, asimismo, apoya todas aquellas medidas encaminadas a la conservación de la atmósfera.

La Ley No. 59/87, Código Civil Cubano (5), establece con claridad meridiana la posición de Cuba ante las normas internacionales, cuando expresa en su artículo No. 20 que:
“Si un acuerdo o un tratado internacional del que Cuba sea parte establece reglas diferentes a las expresadas en los artículos anteriores o no contenidos en ellos, se aplican las reglas de dicho acuerdo o tratado. Cuando Cuba es parte de un tratado o acuerdo internacional, éste forma parte del derecho interno del país”.

La política ambiental internacional de Cuba se traza y desarrolla acorde con las prioridades estratégicas nacionales y los principios generales aprobados en la Cumbre de Río.

Sus objetivos fundamentales se dirigen a:

  • Denunciar en toda tribuna internacional, la responsabilidad de los países desarrollados, en el deterioro ambiental y social del planeta, así como las verdaderas causas de la situación ambiental global de los países subdesarrollados, mostrando los resultados ambientales y sociales alcanzados por Cuba.
  • Contribuir con el ejemplo y voluntad del país a la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales.
  • Consolidar y reforzar el papel de Cuba en la esfera ambiental internacional.
  • Lograr una mayor utilización de las potencialidades de desarrollo ambiental cubano en función de la política exterior del país.
  • Participar y contribuir de conjunto con los países de América Latina, en particular del Caribe, en el logro de objetivos comunes en foros globales, así como en la negociación, presentación y aprobación de proyectos regionales y subregionales.

En el ámbito Regional, el país está estrechamente vinculado a las actividades de la asociación de Estados del Caribe (AEC), al programa ambiental del Caribe (PAC), del programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, participa activamente en los principales convenios ambientales de carácter global, en el Instituto Interamericano de Cambio Global, el programa Internacional de Geosfera, Biosfera y en el panel intergubernamental del cambio climático, en el sistema de observación del Océano y ofrece personal altamente calificado a las organizaciones de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional, también es miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Sin lugar a dudas, Cuba ha mantenido una destacada actividad en el plano internacional; todo evento relevante, toda cumbre, han contado con la presencia del Comandante en Jefe Fidel Castro y otros dirigentes de la Revolución y se convierten en tribuna para una permanente crítica a los males económicos, sociales y ambientales, que aquejan al Mundo Moderno.

2.- La responsabilidad administrativa ambiental

2.1.- Análisis en América Latina.

Haciendo uso del Derecho comparado, podemos decir que nuestra constitución se encuentra ahora a tono con la técnica empleada por varios países iberoamericanos al contener dentro de su articulado al medio ambiente como derecho y bien protegido al nivel de esa Ley de Leyes, con la inclusión del concepto de desarrollo sostenible, tal como lo  hacen las constituciones de Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Argentina, Colombia, Perú, Paraguay, Venezuela, Ecuador, Brasil y Chile, aunque en éste último caso no se ha incluido el concepto de desarrollo sostenible.(6)

De manera particular podemos mencionar las regulaciones existentes en algunas constituciones de Ibero América sobre el Medio  Ambiente.

Así tenemos en Guatemala, en su título II, Derechos Humano, capítulo II Sección Décima sobre Régimen económico y social, se establece en el artículo No. 19 las obligaciones del Estado, entre las que se encuentra en su inciso c) adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente.

En la Constitución de Venezuela, en su título III “De los Deberes, Derechos Humanos y Garantías”, capítulo IX “De los Derechos Ambientales”, los artículos No. 127, 128 y 129 expresan de manera muy amplia su regulación al respecto del Medio Ambiente utilizando el concepto de desarrollo sostenible.

En el caso de la Constitución de Chile aparece en el capítulo  III “De los Derechos y Deberes Constitucionales”, en el artículo No. 19, pleca 8 de manera muy breve y como se había consignado anteriormente, no contiene el concepto de desarrollo sostenible.

La Constitución Nacional Argentina, en su artículo No. 41, conforme a la reforma sufrida en el año 1994, plantea:
 
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  • Mino DBlanc