raymundo garcia.jpgPUEBLA, IMPOSIBILIDAD DE UN ESTADO LEGÍTIMO

Por: Raymundo García  García*

 

Después del cuarto informe gubernamental estatal, en el cual el Estado de derecho volvió a sonar como discurso viejo y machacado, que busca ideologizar lo que en la realidad no se puede construir o materializar, donde la pervivencia del informe de gobierno como día del gobernador se apuntala y se resiste a desaparecer, es necesario destacar en primer lugar que en los regímenes democráticos de gobiernos presidencialistas, el poder que está resurgiendo de forma poderosa es el Poder Legislativo a pesar de las acciones del Ejecutivo. Por lo cual resulta ilustrativo, en el contexto de las fiestas del gobernador poblano, que se enlisten las tareas fundamentales que exige la vigencia de un Estado democrático considerado como un Estado legítimo. De tal suerte que se retoman las ideas que el filósofo político español José Rubio Carracedo sintetiza en diez puntos –un decálogo- de las características que  identifican a un Estado que se precie de tener el calificativo de Legítimo, Estado que se ubica en una  posición intermedia entre los polos opuestos que muestran por un lado lo que se conoce como Estado Justo e idealista – el Estado social- y en el otro extremo el Estado positivista o realista -Estado pragmático-. De tal suerte que identifican al Estado legítimo los siguientes principios:

 

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“1º. El Poder público está regulado por la Constitución y el acuerdo consensual

 

2º. La legitimación es siempre una legitimación democrática

 

3º. El objetivo primordial del poder público es su ejercicio sujeto a leyes eficaces

 

4º. La referencia ética del poder público, se reconoce en un marco normativo de justicia construido  para la acción estatal.

 

5º. Se idolatra al orden constitucional al que se subordina el poder estatal y la iniciativa ciudadana.

 

6º. En la división de poderes se privilegia el Poder Legislativo, visto como el espacio de la justicia procedimental.

 

7º. Los valores políticos supremos que se privilegian, son la reconciliación de la autonomía individual con la comunidad estatal, con exigencia de respeto a la libertad negativa ya la libertad positiva, así como la atención a los derechos humanos, por una justicia construida.

 

8º. El régimen político peculiar no es otro que el auténtico  régimen democrático participativo.

 

9º. Los planteamientos políticos se conjugan con planteamientos abstractos y concretos en una contextualización legitimista

 

10. El tipo de sociedad civil es mixta, con hombre autónomo y hombres organizados...

 

Ante un conjunto de promesas vertidas hace cuatro años, al inicio de la presenta administración estatal, donde el eje central, el núcleo  del ejercicio del mando sería el respeto irrestricto al Estado de derecho,  vale la pena detenerse a reflexionar si dentro de un ambiente político donde reina la judicialización de las decisiones de poder, realmente el derecho guía al poder público poblano; o en su defecto, el abuso del poder, provoca la judicialización como la única arma  para frenar al desbocado poder autoritario que de diversas formas impide que surja y se levante en Puebla un Estado Legítimo. Todo esto, por el sinnúmero de acciones legales que partidos, grupos y ciudadanos están haciendo valer ante distintas autoridades judiciales, que tienen como denominador común, el constante pisoteo al marco constitucional y legal.

 

*Raymundo García García es mexicano, catedrático, investigador y doctor en Derecho.

 

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