raymundo garcia.jpgLA REFORMA CONSTITUCIONAL O LEGAL CALIFICA AL GOBERNANTE

 Por: Raymundo García García*

21 nov 2008

Las reformas constitucionales y legales, llevadas a cabo dentro de un régimen de sobre vivencia del presidencialismo omnímodo, como el que aun vive Puebla, en el cual el gobernador decide qué instituciones cambian, cuánto cambian, en qué sentido cambian, y para qué fines cambian, entonces la reforma se mira como la decisión política de un hombre, aquel que por un tiempo encarna el papel de gobernador. Así, un parámetro para medir  el éxito y compromiso de un periodo gubernamental, puede hacerse desde la producción de la transformación institucional traducida en reformas constitucionales y legales, en las cuales no basta el número de veces que sea reformada la Constitución, sino que su impacto se mide por el número de artículos que la transformación alcance.

 

Normal 0 21 false false false ES-MX X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4


En la coyuntura de esta semana en la cual se ha puesto en el centro del debate, la posible decisión de aventurarse hacia un acto de rebeldía al mandato de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, buscando interpretaciones encaminadas a no llevar a cabo una reforma electoral, que homologue la próxima elección de gobernador en Puebla para el primer domingo de julio, porque dicha elección se llevaría dentro de un esquema de parálisis y de hundimiento de las olas rojas, se hace necesario, zafarse del debate, y mejor hacer un repaso histórico de los gobiernos poblanos y su activismo transformador institucional., que nos lleva a conocer el deseo personal y político para que el estado avance, se estanque o hasta retroceda, lo que ha quedado en manos del titular del Poder ejecutivo

 

REFORMAS CONSTITUCIONALES POR GOBERNADOR

GOBERNADOR

REFORMAS

ARTICULOS REFORMADOS

ALFONSO CABRERA

UNA

TRES

LEONIDES ANDREW ALMAZAN

UNA

UNO.

JOSÉ MIJARESPALENCIA

DOS

VEINTIDOS

GONZALO BAUTISTA

UNA

OCHO

RAFAEL AVILA CAMACHO

UNA

UNO .

AARON MERINO FERNANDEZ

DOS

DOS

RAFAEL MORENO VALLE

UNA

UNO

GUILLERMOMORALES BLUMENKRON

UNA

TREINTA Y NUEVE.

ALFREDO TOXQUI FERNANDEZ DE LARA

TRES

VEINITUNO.

GUILLERMO JIMENEZ MORALES

DOS

CIENTO CINCUENTA Y SEIS

MARIANO PIÑA OLAYA

CINCO

NUEVE.

MANUEL BARTLETT DIAZ

CUATRO

VEINTICUATRO.

MELQUIADES MORALES FLORES

 NUEVE

CUARENTA Y TRES.

MARIO MARIN TORRES

TRES

CUATRO.

 

 

Es notorio que las reformas constitucionales más importantes antes de 1982, se debieron   a la necesidad de restablecer el sistema político poblano, después de pasar por severas crisis políticas, como la de finales de los años veinte que generó la circulación de varios gobernadores y otra, la provocada por un severo autoritarismo que culminó con la agresión a la UAP y el asesinato de sus estudiantes que llevó a la caída de Gonzalo Bautista allá en 1973. También se nota que en momentos de empuje y compromiso transformador del sistema político  poblano, el número de artículos modificados se palpa, como en la administración Toxqui, que fue el primer sexenio estable después de años de crisis políticas; y la reforma constitucional integral de 1982, que con sus asegures, fue el cimiento de la mayor reforma legal que haya experimentado Puebla, de ahí que no obstante que en la administración Jiménez Morales se llevaron a cabo sólo dos  reformas a la Constitución, esta impactó en la adecuación a 156 artículos y descendió a la creación y modificación de leyes como; la de planeación, presupuesto, contabilidad y gasto público, la de la administración pública, y la de adecuación total al código civil, al procesal civil, al de defensa social, y al de procedimientos en materia de defensa social; sólo por citar lo más elocuente. El estancamiento de la entidad poblana, también se reflejó en la escasa adecuación constitucional en la administración Piña Olaya. Ahora bien a partir de la reforma constitucional en materia electoral allá en 1996, se da inicio de una nueva era encaminada a buscar la homogeneización de las instituciones estatales al mismo ritmo del que están sufriendo las instituciones federales, de manera particular las relativas a la materia electoral, rubro en el cual el rezago era evidente. Por ello en las administraciones Bartlett y Morales Flores, el proceso transformador de la Constitución local es significativo Lamentablemente, la presente administración Marín, deja mucho que desear y ahora se atranca en el deseo de impulsar una reforma electoral, que de cualquier modo saldrá adelante.

 

El arrinconamiento del marinismo para evitar un proceso de reformas constitucionales y legales de avanzada, tiene como ingrediente por lo menos dos elementos: la aniquilación del poder real  provocado por la lucha de la periodista Lydia Cacho Ribeiro, que con su acción comunicativa, vació de poder al presente sexenio, dejando al grupo gobernante en calidad de simples administradores del statu quo y en segundo lugar, la desconfianza en  las mediciones y escenarios que hace el propio grupo gobernante, que sabe que no son confiables, por el sostenimiento de un PRI  fracturado desde inicio de la administración y sostenido dizque en “unidad”  con adhesivos inseguros. Mientras en la administración anterior era claro que había dos PRI, en la presente, para todo mundo es claro y notorio que el PRI es de más de dos grupos, y los riesgos de fractura aparecen por varios lados. No es casual que cuando se hablaba al principio del presente sexenio de que se llevaría a cabo una reforma constitucional integral, como la de 1982, después de la crisis Marín-Cacho, dicho proyecto simplemente fue guardado en el cajón de sastre.        

 

*Raymundo García García es catedrático, investigador y doctor en Derecho. 

 

Más de la obra de Raymundo García García:

Movilidad y medioambiente, retos futuros de las ciudades

Movilidad y medioambiente, retos futuros de las ciudades BOGOTÁ D. C., 29 de agosto de 2016 — Agencia de Noticias UN-

En el evento “Derecho a la ciudad: ¿Nuevas agendas urbanas? Hacia ONU Hábitat III” se adelantaron 12 mesas de discusión en las que participaron expertos de diversas áreas del conocimiento, como urbanistas, historiadores, economistas, filósofos, entre otros.Read More

En México, sólo 25% de las personas mayores reciben una pensión económica-UNAM

En México, sólo 25% de las personas mayores reciben una pensión económica-UNAM 29 de agosto de 2016

De acuerdo con estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en México la población mayor de 60 años supera los 10 millones de habitantes, cifra equivalente a poco más del nueve por ciento de los mexicanos.Read More

Observan por primera vez que las galaxias crecen de la parte central a la externa-UNAM

Observan por primera vez que las galaxias crecen de la parte central a la externa-UNAM 29 de agosto de 2016

La observación, por primera vez, que revela que las galaxias crecen de la parte central a la externa, es tan sólo uno de los resultados del proyecto internacional CALIFA (Calar Alto Legacy Integral Field Area). La investigación, que aporta una visión panorámica sin precedentes de esos objetos, es encabezada por Sebastián Sánchez, investigador del Instituto de Astronomía (IA) de la UNAM.Read More

ABEL PÉREZ ROJAS FRAILE DE LA POESÍA

ABEL PÉREZ ROJAS FRAILE DE LA POESÍA escritorPoeta Como fraile en suspiros el poeta Abel Pérez Rojas va hilando sus sueñosRead More

Sensación sexual

Sensación sexual poem4 Sensación sexual Mi olfato embriagó mi cerebroRead More

Toco tu piel con mis manos

Toco tu piel con mis manos amorciego Toco tu piel con mis manos Y recorro tu siluetaRead More

width=

Artículo

Pobreza y Educación

Enrique Canchola M.

width=

Podcast

El despertar de la conciencia interior

Abel Pérez Rojas

width=

Artículo

Nos "olimpiaron" de nuevo

Fernando Acosta R.

width=

Artículo

Earl en la Sierra Norte de Puebla

Juan Carlos Lastiri

width=

Artículo

¿Y a ustedes qué les toca hacer?

Rocío García Olmedo

width=

Artículo

Lesión de nervio ciático

Lydia Ruíz Flores

Hay 4488 invitados y ningún miembro en línea